Les empires ont su empêcher les guerres à l'intérieur de leurs enceintes; jusqu'à l'Europe, ce proto-empire, qui a su maintenir la paix en se construisant contre les Etats-Nations. Ces derniers représentent pourtant la plus récente des formes politiques. Mais ils ont déçu après avoir généré guerres civiles ou totales, répressions
et génocides ethniques. Porteurs d'exclusion par suite de nationalismes successifs, ils devront encore et surtout convaincre face aux nouveaux défis identitaires avant que de pouvoir apparaître comme un modèle d'inclusion.